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焦点丨能源局副局长李仰哲谈能源“十三五”妄想
宣布日期:2016-12-15

        关于能源“十三五”妄想

  凭证国民经济和社会生长第13个五年妄想纲要制订的能源生长十三五妄想,已经经由了国家能源委员会第二次聚会审议通过。

        关于14个能源专项妄想

  国家能源局组织体例的十四个能源领域的专项妄想希望顺遂。电力、水电、风电、煤层气、生物质等六个专项妄想已经宣布实验,可再生能源、自然气等三个专项妄想即将宣布。太阳能等五个专项妄想正在抓紧推进,有望于年底前宣布实验。

        关于能源妄想目的和使命

        注:这是约束性指标,必需要完成,十三五诸多工业妄想也以此为底线,倒推工业生长规模

      十三五时期,非化石能源消耗比主要提高到15%以上(),自然气消耗比重力争抵达10%。煤炭消耗比主要降低在58%以下,非化石能源和自然气增量合计约为4.8亿吨标准煤,是煤炭增量的3倍多。

(注:催促并解决弃光、弃风等生长中的难题,起劲把三北地区的弃风弃光率控制在5%以内,其他地区基本做到不弃风,不弃光。

  凭证十三五时代国家中恒久核电生长妄想,还要在沿海地区结构一批核电项目。核电建设一定要以确保清静为条件,接纳最新、最高的核清静标准。水电建设也要与生态�;ず鸵泼癜捕偻吵锼剂�,十三五时代安排了6000万千瓦的通例水电。另外,抽水蓄能也安排了6000万千瓦,着重补短板。

        关于化石能源清洁高效使用

  扩大自然气消耗的规模;实验油品质量升级刷新,化解煤炭过剩产能,周全实验散煤的综合治理。逐步推行清洁能源替换民用散煤,实验煤电超低排放和节能升级刷新。力争到2020年煤电机组平均煤耗在310克以下,污染物排放水平和燃气机组相当。

  特殊是自然气重点做好三个方面的事情:一是要起劲推进自然气价钱刷新。当现在自然气终端销售环节价钱过高影响了消耗市场的拓展,好比说西气东输的自然气,重新疆口岸运送到各个省的门站要履历上千公里,加价也就是在8毛左右。而从省门站到用户往往只有几十,几百公里,有的地方加价在一块钱以上,解决这个问题要害要调解价钱机制,虽然有关方面已经在研究和推动这一问题的解决。(注:这说明高层已经注重到自然气工业链利益分派不均的问题,尤其是下游分销环节获得较大的利益分成问题获得关注。)

  二是要拓展自然气消耗市场,提高自然气消耗的比重应着力于拓展市场空间,主要偏向是在住民生涯、工业生产、交通运输等领域替换煤炭。同时,鼎力大举生长自然气漫衍式能源和自然气的调峰电站,一些蓬勃国家可再生能源比重显着的高于我国,但电力系统能够稳固运行,一个主要的缘故原由就在于自然气电站在调峰中施展了要害的作用。

  三是包管自然气的工业清静。2015年自然气对外依存度已经靠近32%,比上一年提高1.5个百分点,必需把对外依存度控制在一个合理的规模内。外洋的资源要使用好,海内的资源挖潜,也不可松开。我国尚未开发的自然气资源尚有很大的潜力,非通例自然气如页岩气和煤层气的可采资源量尚有20多万亿立方米,若是说在海内勘探开发上多下时光,就可以有用的缓解入口的压力,下一步我们要坚持市场化刷新的偏向,调动各方勘探开发油气资源的起劲性。

        “十三五”新开工煤电机组只有1000万

  对“十三五”时代煤电机组安排2亿千瓦,各人的议论较量多。我们举行了认真梳理,现实上十三五新投产的2亿煤电机组里1.9亿属于“十二五”时代已经结构妄想并开工建设的项目。现实上“十三五”新开工的煤电机组也只有一万万。

        煤炭去产能不是说退就退

  煤炭行业产能规模50多亿吨,从业人数抵达四五百万人,这样的一个工业,即即是要顶替,要退出,要超前做出制度性安排,不是说一句话就可以让它退出就退出的。新能源的替换的经济性和竞争力需要多长的时间,也是要我们深入的研究。

        能源结构会泛起调解

  我国能源资源逆向漫衍,形成西电东送、西气动输、北煤南运的名堂。随着东部沿海核电带的建设,从山东到江苏、浙江、福建,一直到广东,核电妄想安排集中在沿海一带�K剂康较衷�“三北”地区可再生能源消纳问题,新能源结构也做了较量大的调解,主要是往东部和中部来生长。

  蒙华铁路即将在“十三五”时代投产,中部地区也结构一系列煤电机组。

        能源市场化刷新不是一味降价

  施展市场在资源设置中的决议性作用,提高资源的设置效率,这是能源刷新必需坚持的目的和偏向。可是,现在无论是推进资源设置的市场化,照旧要建设种种市场,我们既要避免一味降价。就现在搞的大用户直供电力市场,方方面面的议论较量多,有人以为这个市场建设的偏向值得反思,由于现在现在的市场都是一味的降电价,这不应该是市场的偏向。另外,我们也不可由于建设市场,增添生意本钱。

  (此文是对国家能源局副局长李仰哲在“2016年能源大转型高层论坛”上讲话的摘编)

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